到 2028 年底，空中客车将首批 70 个关键应用程序从亚马逊云科技（Amazon Web Services）迁移至法国云服务商 Scaleway。这一范围更广的项目最终可能覆盖飞机设计、制造及企业运营领域的多达 900 个应用程序。
这笔合作不只是一次基础设施迁移。其目的在于支撑空中客车与法国初创企业 Mistral 联合开发的 AI 工具，这些工具用于军事应用及获认证的航空系统。空中客车数字业务负责人表示，已在 Scaleway 上运行的 Mistral 模型将加快这一 AI 落地进程，同时将知识产权、研究成果及敏感数据保留在欧洲合作方体系内。
空中客车仍将保留 AWS 及其他美国服务商承载敏感度较低的工作负载。这种选择性拆分的模式、而非与全球技术的全面决裂，才是最具启示性的行业趋势。
数字主权正演变为一项工作负载分配准则。企业正在划定边界：哪些系统、哪些 AI 模型可继续留在效率最高的全球平台上，哪些则需要部署在受本地法律与运营管控的第二环境中。由此形成的架构成本更高，其核心是保障业务连续性，而非大规模脱钩。
从最小可行企业出发
云服务整合曾被视为合理选择：与多数区域服务商相比，全球云厂商服务范围更广、技术能力更强、单位成本更低。经济安全视角下的核心问题是：一旦服务接入、法律保障或供应商支持出现变数，企业是否仍能正常开展设计、生产与决策。
空中客车将其核心资产定义为支撑「最小可行企业」运转所需的应用程序。从必须保障存续的核心职能出发，反向推导所需的基础设施、技术能力、模型与法律管控权。若中断成本可控，客户分析类应用可保留在全球平台上。国防数据、工业知识产权、工厂系统及生产级 AI 则有理由设置更高的安全阈值。
AI 让云服务商选择上升为模型选择
随着 AI 渗透至设计、制造与国防领域，主权的范畴已超出服务器物理位置。它涵盖了由谁训练与托管模型、谁可强制调取提示词与权重参数，以及外国法律指令是否能在运行过程中中断关键工具等问题。
空中客车在评估了 150 余项技术与法律要求后选定了 Scaleway，其中包括防范外国「终止开关」与域外法管辖的保护能力。技术评分维度涵盖高级云服务、互操作性、可扩展性及 AI 能力。
这正是 Mistral 合作关系对此次云服务招标至关重要的原因。若第二平台能在企业偏好的司法管辖范围内运行其首选的 AI 模型，部署第二平台的合理性便更易成立。双重基础设施，便是将模型、数据与运营控制权保留在同一法律体系内所需付出的代价。
在模型、数据与工厂同时依赖第二平台之前，它看上去总是缺乏效率。
选择性迁移正成为主流模式
法国正以 Scaleway 替代微软 Azure 承载其国家健康数据枢纽，该项目评估了超过 350 项技术标准。德国石勒苏益格-荷尔斯泰因州正为 3 万名公务员替换微软产品；奥地利经济部已将 1200 名员工的办公系统迁移至 Nextcloud，仅保留有限的 Teams 权限用于对接外部合作伙伴。
2026 年 4 月，欧盟委员会授予了四份总金额最高达 1.8 亿欧元、期限六年的主权云合同，其中一份由 Proximus 牵头，采用部分基于谷歌云技术搭建的欧洲运营服务。 2026 年 6 月，欧盟委员会提出《云与人工智能发展法案》，将云算力与 AI 算力视为同一主权问题，并设置了从数据存储位置、所有权到免受第三国干预等多个层级的保障标准。
这些项目并未采用统一架构，也无一追求与全球技术的全面决裂。部分项目仅在特定场景下替换平台，另一些则对工作负载进行拆分，或将欧洲本土 AI 模型与欧洲基础设施搭配使用。它们的共同点在于：当依赖程度已达到实质性水平时，企业与机构愿意为掌控权支付更高成本。
用两项标准检验主权溢价的合理性
服务器位于欧洲境内，并不等同于欧洲拥有实际控制权。所有权、法律义务、密钥、技术支持团队、处理器与模型权重仍可能归属境外。数据驻留概念易于宣传，而运营主权与 AI 主权则取决于可审计性、可迁移性与退出能力。
第一项检验标准是中断成本：涉及工厂产出、安全生产、支付系统、受监管记录、战略知识产权或生产级 AI 的场景。成本核算需涵盖营收损失、重启耗时、法律风险、模型不可用损失及对客户的影响。对于非核心系统，持续支付的主权溢价可能超过预期中断损失。
第二项检验标准是迁移成本。若工作负载与模型无法迁移至主权平台，或员工无法操作该平台，那么主权平台的价值便十分有限。奥地利仍有限使用 Teams 的案例表明，即便完成内部系统迁移，合作伙伴带来的锁定效应仍可能持续存在。
这两项标准可将有效的业务韧性与受保护的过剩产能区分开来。有针对性的双重部署，比一蹴而就的技术自给自足更具可行性。
溢价仍需创造回报
企业愿意为可控的 AI 与关键工作负载付费，这为主权云服务商创造了收入，且无需它们取代全球平台的地位。投资者应区分已签约的关键工作负载与超前于客户需求建设的产能。合同期限、利用率、定价纪律与资本密集度，仍是决定战略需求能否转化为稳定现金流的核心因素。政策支持并不能豁免资本回报率的约束。
空中客车正在为一项运营选择权付费——在不放弃原有主平台的前提下，覆盖关键应用程序及配套 AI 工具的备选运营路径。真正具备长期价值的基础设施，是这条第二路径：当成本最低的主路径不可用时，它仍能保持技术可用、法律可控且具备商业支持。
